安徽省學(xué)校安全條例
(2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三十八次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 風(fēng)險防控
第三章 安全管理
第四章 事故處理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障學(xué)生和教職工的人身財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全風(fēng)險防控、安全管理、事故處理等活動。
本條例所稱學(xué)校,包括幼兒園、普通中小學(xué)校、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校。
本條例所稱學(xué)校安全,包括學(xué)生(含幼兒園幼兒)和教職工人身財產(chǎn)安全、校舍和其他設(shè)施安全以及學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等。
第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本、全面防控,堅持政府負(fù)責(zé)、學(xué)校盡責(zé)、屬地管理、社會協(xié)同、綜合治理。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全工作職責(zé),將學(xué)校安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定列入本級財政預(yù)算;建立健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌解決學(xué)校安全工作中的重大問題,保障學(xué)校安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全工作職責(zé)。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好學(xué)校安全工作。
第五條 縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,其他學(xué)校主管部門按照職責(zé)做好有關(guān)學(xué)校的安全管理工作。
公安、民政、財政、發(fā)展改革、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、消防救援、氣象、地震、網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好學(xué)校安全管理相關(guān)工作。
第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行校園安全管理主體責(zé)任,落實(shí)校園安全書記、校長(園長)安全工作負(fù)責(zé)制。
學(xué)生和教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校管理制度,接受學(xué)校的安全教育和管理。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全教育和校外安全管理。
第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作。
鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位和個人參與學(xué)校安全工作。
第八條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害學(xué)校安全、不利于學(xué)生身心健康或者侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,有權(quán)向教育、公安等部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并對投訴、舉報單位和個人信息予以保密;不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)職能部門。
第九條 各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展學(xué)校安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,支持播出或者刊發(fā)有關(guān)公益廣告,引導(dǎo)全社會共同關(guān)注和支持學(xué)校安全工作。
第二章 風(fēng)險防控
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究和及時解決學(xué)校安全風(fēng)險防控中的突出問題,為學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動和課外實(shí)踐活動提供支持和保障。
第十一條 學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、布局、選址應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對地質(zhì)災(zāi)害以及其他自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進(jìn)行全面評估。
學(xué)校建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,按照不低于重點(diǎn)設(shè)防類建筑要求采取抗震設(shè)防措施;學(xué)校體育場館應(yīng)當(dāng)按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。校園工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對校園工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍安全保障長效機(jī)制,保證學(xué)校的校舍、實(shí)驗(yàn)室、場地、教學(xué)及生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險清單,建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制,及時向?qū)W校提供安全風(fēng)險提示,指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險評估和預(yù)防制度。
縣級以上人民政府教育行政部門和其他學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)建立臺賬,定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險隱患,確定整改措施和時限;在出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的傳染病疫情、公共安全事件、自然災(zāi)害等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)立即通報學(xué)校,指導(dǎo)學(xué)校予以防范。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)校園周邊存在安全風(fēng)險隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施并向縣級以上人民政府教育行政部門和其他學(xué)校主管部門及有關(guān)部門報告;接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第十三條 在普通中小學(xué)校、幼兒園周邊實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度。學(xué)生安全區(qū)域的范圍由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府劃定。
在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi),依法禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施,禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全日常巡邏防控制度,加強(qiáng)學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè),落實(shí)高峰勤務(wù)機(jī)制,及時疏導(dǎo)校園周邊道路交通;設(shè)置交通警示標(biāo)志,改善交通管理設(shè)施,在有條件的學(xué)校門口設(shè)立接送港灣和即停即走通道??h級以上人民政府市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)及時制止并依法查處違法經(jīng)營、占道等行為。
第十四條 縣級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,健全信息溝通、應(yīng)急處置等方面的聯(lián)動機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將校園及周邊治安納入社會治安防控體系,按照省有關(guān)規(guī)定設(shè)置警務(wù)站或者警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,及時排查校園周邊安全隱患。
公安機(jī)關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入本部門的監(jiān)控或者報警平臺,并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接;建立、完善校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng),及時掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問題。
第十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo),對學(xué)校出現(xiàn)的傳染病疫情或者學(xué)生群體性健康問題,及時指導(dǎo)教育行政部門或者學(xué)校采取措施;加強(qiáng)與教育行政部門的協(xié)同聯(lián)動,建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對學(xué)校心理健康教育及心理危機(jī)干預(yù)的支持協(xié)作機(jī)制。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校食品、藥品安全工作的監(jiān)督檢查,保障食品、藥品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;對學(xué)校特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督檢查;配合教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)校采購產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,在學(xué)校建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測采集機(jī)制。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通線路和站點(diǎn),為學(xué)生乘車上下學(xué)提供方便;依法實(shí)施對提供學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)督管理。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校遵守消防法律、法規(guī)的情況開展監(jiān)督檢查,指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任,消除火災(zāi)隱患。
網(wǎng)信及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害學(xué)生身心健康的活動。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理、文化和旅游、廣播電視、城市管理以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對校園周邊安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展預(yù)防學(xué)生溺水綜合治理工作。
縣級以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展防溺水警示教育,提高學(xué)生防范意識;對留守兒童、特殊家庭學(xué)生等重點(diǎn)群體,定期開展家訪,督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)防溺水監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將游泳納入體育課程。
縣級以上人民政府水利、應(yīng)急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)溺水事故的河、塘、溝、渠、坑和水庫、湖泊等危險水域風(fēng)險隱患進(jìn)行排查整治,明確水域管轄主體責(zé)任;有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)完善安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施配備,加強(qiáng)日常巡查值守,妥善做好應(yīng)急處置。
第十七條 鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式,購買、使用相關(guān)服務(wù)或者產(chǎn)品,為學(xué)校開展安全教育、安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險等工作提供服務(wù)。
第十八條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校突發(fā)事件的報告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)學(xué)校完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急處置器材和設(shè)備,定期組織學(xué)生開展應(yīng)對地震、火災(zāi)、傳染病防控、防恐防暴等應(yīng)急演練。
第十九條 縣級以上人民政府教育行政部門和其他有關(guān)學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育作為校長(園長)、教師培訓(xùn)的內(nèi)容,并進(jìn)行考核。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,積極參與學(xué)校安全教育,組織開展相關(guān)安全防范活動。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和技能,提高學(xué)生的自我防護(hù)和自救互救能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的需要,有針對性地開展防范校園欺凌、暴力、性侵害、溺水、詐騙、拐賣、毒品、邪教、傳銷、非法貸款等專題教育,普及國家安全、食品藥品安全、交通安全、消防安全、防踩踏、網(wǎng)絡(luò)信息安全、傳染病預(yù)防、防災(zāi)避險等知識。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,組織教職工開展崗位安全教育培訓(xùn)。
普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法聘任法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員,指導(dǎo)學(xué)校開展法治和安全教育。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保校方責(zé)任保險。有條件的學(xué)??梢再徺I校方無過失責(zé)任保險以及食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險。
鼓勵學(xué)生家長為學(xué)生購買人身意外傷害保險。
鼓勵社會力量依法設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險基金或者學(xué)生救助基金,建立學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。
第三章 安全管理
第二十二條 縣級以上人民政府教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明確承擔(dān)安全管理工作的機(jī)構(gòu),配備安全管理工作隊伍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確班主任、輔導(dǎo)員等教職工崗位安全責(zé)任,落實(shí)對學(xué)生的教育和管理責(zé)任。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府和學(xué)校可以采取購買服務(wù)等方式,購買具有相應(yīng)資質(zhì)的保安服務(wù)公司提供的校園安全保衛(wèi)服務(wù)。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定,民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)治安保衛(wèi)制度,對進(jìn)入校園人員進(jìn)行查驗(yàn)、登記;校外人員、車輛等未經(jīng)允許不得進(jìn)入校園。禁止違反規(guī)定攜帶易燃易爆、有毒有害、管制器具等危險物品和動物進(jìn)入校園。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。學(xué)校安全保衛(wèi)人員或安全管理人員應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)勤、值班和校內(nèi)巡查工作。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng),在校園門口、教學(xué)樓等主要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置,按照規(guī)定安裝一鍵式緊急報警裝置。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)安裝周界報警裝置。
普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園學(xué)生在校期間,校園應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉化管理。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施等定期組織安全檢查;對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,設(shè)置安全警示標(biāo)志,并及時加固、維修、改造、更換或者重建。學(xué)校的校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施等不得違反規(guī)定儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品;不得將場地出租給他人從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在校內(nèi)高地、水池、樓梯等容易發(fā)生安全事故的區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志,并采取防護(hù)措施。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全管理。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生考勤制度,及時將學(xué)生無故未按時到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人,并采取處置措施,必要時向公安機(jī)關(guān)請求幫助。
小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生和幼兒接送交接制度。監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的人不能按時接送的,小學(xué)、幼兒園按照規(guī)定提供照管服務(wù),不得將低年級學(xué)生、幼兒交給其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的人以外的人員。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生交接等安全管理制度,做好學(xué)生安全防護(hù)工作。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康問題源頭預(yù)防、排查發(fā)現(xiàn)、干預(yù)處置機(jī)制。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備或者聘請心理健康教育教師,開設(shè)相關(guān)課程,設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室,對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,共同做好學(xué)生心理健康教育。教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識,關(guān)注學(xué)生心理健康狀況,正確引導(dǎo)、激勵學(xué)生。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展學(xué)生心理健康測評篩查,加強(qiáng)學(xué)生日常心理健康預(yù)警防控。發(fā)現(xiàn)有心理困擾或者心理問題的學(xué)生,及時給予必要的心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。
學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和照顧,并依法保護(hù)學(xué)生隱私。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定休學(xué),由其監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng);特殊教育學(xué)校學(xué)生按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或者衛(wèi)生室,配備具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師,購置必需的急救器材和藥品,保障對學(xué)生常見病的治療。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立傳染病防控制度,校園內(nèi)突發(fā)傳染病或者發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告,視情采取暫時性隔離、停課等措施,并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和傳染病防控。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展衛(wèi)生健康宣傳教育活動,建立學(xué)生健康檔案,按照規(guī)定組織學(xué)生定期體檢。
學(xué)校生活飲用水及有關(guān)公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全食品安全管理制度,確定專人負(fù)責(zé),定期開展食品安全隱患排查,按照規(guī)定落實(shí)校長、老師、家長代表陪餐制。
學(xué)校自辦的或者實(shí)行承包經(jīng)營的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可,執(zhí)行食堂物資定點(diǎn)采購和索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、登記留樣等制度,保證可追溯;原料貯存、食品加工過程、餐具清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求;從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明。
從供餐單位訂餐的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營許可、社會信譽(yù)良好的供餐單位,依法簽訂合同,明確雙方在食品安全與營養(yǎng)健康方面的權(quán)利和義務(wù),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)餐加工,確保食品安全。學(xué)校針對供餐單位提供的食品,應(yīng)當(dāng)建立查驗(yàn)檢驗(yàn)制度,隨機(jī)進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理,設(shè)置交通安全警示牌,合理施劃停車泊位,限速行駛。不具備人車分流條件的,除教育教學(xué)、應(yīng)急、第三方服務(wù)保障等特殊需要外,禁止機(jī)動車輛進(jìn)入校園。非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通行、停放。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生人員擁擠的通道、場所,合理設(shè)定通行時間和順序;在容易發(fā)生擁擠的時段,安排專人疏導(dǎo)。
第三十條 學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,履行校車安全管理職責(zé),保障乘車人員的人身安全。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障有關(guān)農(nóng)村地區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)選擇具有資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)為學(xué)生集體研學(xué)、郊游、參觀等提供用車服務(wù)。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立宿舍安全管理制度,明確專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理,落實(shí)值班、巡查等安全保衛(wèi)責(zé)任,并采用智能門禁等加強(qiáng)宿舍安全管理。學(xué)生按照規(guī)定在校外租房的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)安全教育以及與學(xué)生的信息溝通。
在教職工宿舍居住的人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理制度。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材并定期檢驗(yàn)、維護(hù);設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志,保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
學(xué)校的建筑、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,落實(shí)崗位安全責(zé)任,規(guī)范安全操作流程,加強(qiáng)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)中使用的危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)、生物活體樣本、生物制劑及相關(guān)廢棄物的安全管理。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全防治校園欺凌和暴力行為工作制度。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人,接到關(guān)于學(xué)生欺凌報告的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;必要時,可以由法治副校長、輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)、教育。
對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌和暴力行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門報告,并配合相關(guān)部門依法處理,不得隱瞞。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度。對實(shí)施性侵害、性騷擾的違法犯罪行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門或者其他學(xué)校主管部門報告,配合相關(guān)部門依法處理,不得隱瞞;對遭受性侵害、性騷擾的學(xué)生及時采取保護(hù)措施,并依法保護(hù)學(xué)生隱私。
第三十六條 學(xué)校組織學(xué)生開展集體勞動、社會實(shí)踐活動、研學(xué)等,應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)以及認(rèn)知能力相適應(yīng)。
學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動,應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,成立臨時安全管理機(jī)構(gòu),安排安全管理人員,有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育,落實(shí)安全保障措施。
學(xué)校委托其他單位組織學(xué)生集體活動的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任。
第三十七條 職業(yè)院校、普通高等學(xué)校等組織學(xué)生實(shí)習(xí),應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理崗位責(zé)任制,會同實(shí)習(xí)單位制定安全管理制度。組織學(xué)生校外實(shí)習(xí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估,并按照規(guī)定與實(shí)習(xí)單位簽訂協(xié)議,明確學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全管理責(zé)任和安全保障、勞動保護(hù)措施。
第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行教職工入職報告和準(zhǔn)入查詢的相關(guān)規(guī)定,不得聘用被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止的人員。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病,應(yīng)當(dāng)及時采取調(diào)整工作崗位等必要措施。
第三十九條 教職工應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律,尊重學(xué)生人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)和侵害人身安全的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家校聯(lián)系制度,利用家訪、家長課堂、家長會等多種方式向?qū)W生監(jiān)護(hù)人介紹學(xué)校安全制度,引導(dǎo)其對學(xué)生開展安全教育,鼓勵學(xué)生監(jiān)護(hù)人、家長委員會參與學(xué)校安全管理工作。
第四章 事故處理
第四十一條 學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織教職工參與搶險、救助和防護(hù),并按照規(guī)定立即報告縣級以上人民政府教育行政部門或者其他學(xué)校主管部門以及負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得瞞報、謊報或者遲報;接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第四十二條 學(xué)校安全事故造成學(xué)生傷害的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生,并及時通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人;有條件的,應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。
學(xué)校安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。
第四十三條 對學(xué)校安全事故糾紛,當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解的方式解決,也可以依法提起訴訟。
協(xié)商解決糾紛的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定、委托協(xié)商代表,或者由法治副校長、法律顧問等專業(yè)人員主持或者參與協(xié)商。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)需要,組織設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會,對協(xié)商未果的學(xué)校安全事故糾紛進(jìn)行調(diào)解。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同司法行政部門推進(jìn)學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織建設(shè)。
成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人對學(xué)校安全事故糾紛,可以依法直接向人民法院提起訴訟。
第四十四條 縣級以上人民政府教育行政等部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全事故信息發(fā)布工作,按照規(guī)定公布或者通報事故信息,及時澄清虛假新聞和失實(shí)報道。
新聞媒體報道學(xué)校安全事故,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、公正,并依法保護(hù)個人隱私和其他合法權(quán)益。
第四十五條 發(fā)生學(xué)校安全事故,學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人、其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校和有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理,不得有下列行為:
(一)侮辱、恐嚇、毆打、故意傷害教職工、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、事故調(diào)查處理人員或者限制他人人身自由;
(二)采用堵塞大門、圍堵辦公場所和道路、拉掛橫幅等方式擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序;
(三)侵占、毀損學(xué)校校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施或者其他公私財物;
(四)在網(wǎng)絡(luò)等媒體散布謠言、傳播虛假信息;
(五)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序,干擾事故調(diào)查和處理的行為。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府及有關(guān)部門未依法履行學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)的,由上級人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評;造成學(xué)校安全事故且情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,學(xué)校未履行安全教育與管理職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施的,由縣級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成學(xué)校安全事故且情節(jié)嚴(yán)重的,對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對民辦學(xué)校按照民辦教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,學(xué)校和供餐單位未落實(shí)食品安全相關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門責(zé)令改正,依法處理。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,教職工對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)和侵害人身安全行為的,由學(xué)校給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,由學(xué)?;蛘呖h級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門給予處分或者解聘。
第五十條 違反本條例規(guī)定,學(xué)生不遵守所在學(xué)校安全管理制度或者實(shí)施欺凌、故意傷害等行為的,由學(xué)校根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予批評教育、教育懲戒或者紀(jì)律處分。
第五十一條 違反本條例第四十五條規(guī)定,造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育機(jī)構(gòu)的安全工作,參照本條例執(zhí)行。
第五十四條 本條例自2023年1月1日起施行。