對照檢查中央八項規(guī)定落實情況討論研究深化改進作風(fēng)舉措
中共中央政治局召開專門會議 習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話
2013年06月26日08:02 來源：人民日報
6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，習(xí)近平總書記主持并發(fā)表重要講話。
會議強調(diào)：
中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。
進一步落實中央八項規(guī)定精神，要同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來。
新華社北京６月２５日電按照中央關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動首先在中央政治局開展的精神，中共中央政治局于６月２２日至２５日召開專門會議，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強馬克思主義群眾觀點教育；回顧總結(jié)貫徹落實中央八項規(guī)定情況；聯(lián)系思想實際和所分管地方部門單位的工作實際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，開展批評和自我批評；研究提出加強作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。
中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。
這次會議是中央政治局開展教育實踐活動的重要內(nèi)容。會前，中共中央政治局的同志學(xué)習(xí)了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志以及黨的十八大以來黨中央關(guān)于堅持群眾路線的重要論述，通過談心談話聽取了有關(guān)方面意見和建議，圍繞加強作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮表率作用進行了反思和剖析，自己動手撰寫了發(fā)言提綱。
同時，根據(jù)中央要求，中央辦公廳會同中央紀(jì)委、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、財政部調(diào)查了解了全黨貫徹八項規(guī)定精神的情況，就中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)廣泛征求了意見。
會議共安排６個半天時間，完成了３項議程：聽取中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況和對中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的匯報，中央政治局的同志發(fā)言、對照檢查自己落實中央八項規(guī)定的情況，討論研究加強作風(fēng)建設(shè)的措施和制度。
會議認(rèn)為，中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。中央八項規(guī)定出臺以來，中央政治局的同志自覺、認(rèn)真、堅持貫徹執(zhí)行，在改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等方面取得積極成效。各地區(qū)各部門各單位高度重視，迅速作出部署，在建章立制、解決突出問題、加強監(jiān)督檢查等方面做了大量工作。軍隊和武警部隊迅速行動。這些工作，有力增強了廣大黨員、干部的宗旨意識和群眾觀點，有效遏制了迎來送往、文山會海、鋪張浪費等不良現(xiàn)象，促進了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，提高了黨在人民群眾中的威信，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性和主動性，為開展教育實踐活動打下了重要思想和工作基礎(chǔ)。
會議強調(diào)，當(dāng)前我們面臨的形勢十分復(fù)雜，需要應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，如何不斷推進中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對中央政治局的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)都是直接的、經(jīng)常的、重大的考驗。中央政治局要擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，把全黨全國各族人民凝聚起來共同奮斗，必須首先自身嚴(yán)格要求，事事從自身做起。落實中央八項規(guī)定的實踐說明，只要中央政治局的同志時時處處以身作則，就能上行下效、產(chǎn)生強大示范效應(yīng)，全黨就會很有力量，我們就不懼怕任何艱難險阻。
會議認(rèn)為，各方面對中央政治局帶頭改進作風(fēng)的充分肯定和進一步加強作風(fēng)建設(shè)的意見建議，各方面對中央政治局的殷切期望，使中央政治局深受鼓舞，更加堅定了抓作風(fēng)的決心和信心，也使中央政治局進一步看到問題和不足，更加明確了肩負(fù)的責(zé)任和使命。下一步，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真研究、綜合評估，采取措施、完善制度，發(fā)揚“釘釘子”的精神，進一步把八項規(guī)定精神落到實處。特別要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規(guī)定變著法子進行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球。
會議指出，進一步落實中央八項規(guī)定精神，要同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來。作風(fēng)問題是腐敗的溫床。要從思想教育入手，深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要結(jié)合實際，找準(zhǔn)“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)，突出重點加緊整改，盡快取得實效。尤其要著力改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。要深化財政體制、審批體制、決策機制等方面的改革創(chuàng)新。要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。
會議指出，堅持黨要管黨，全面加強黨的作風(fēng)建設(shè)，是進一步落實中央八項規(guī)定精神的有力保障。要加強理想信念和宗旨意識教育，打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。要強化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，為弘揚優(yōu)良作風(fēng)作出榜樣。要嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓實事求是的思想路線得到充分貫徹。要完善干部政績考核評價體系，用科學(xué)的政績考核“指揮棒”推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要樹立正確用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的干部受到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。要深化改革、轉(zhuǎn)變職能，從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果。要以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要加強問責(zé)，健全監(jiān)督體系，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的強大合力。
習(xí)近平在講話中肯定了中央政治局認(rèn)真貫徹八項規(guī)定取得的成效，對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言進行了總結(jié)，強調(diào)改進工作作風(fēng)、推進黨內(nèi)相關(guān)制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。他指出，這次中央政治局專門會議開得很好，大家的發(fā)言緊扣中央八項規(guī)定，聚焦作風(fēng)問題，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，內(nèi)容集中，檢查深入，討論熱烈，方向明確，在嚴(yán)肅而和諧的氛圍中吐露了心聲、碰撞了思想、討論了問題、交流了觀點，是一次高質(zhì)量的會議，達到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、改進提高的目的。中央政治局的同志本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞黨和國家的重大工作和重大問題，對做好工作提出了重要意見和建議。這種嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，需要保持和發(fā)揚。
習(xí)近平就加強中央政治局自身建設(shè)、提高中央政治局工作水平提出５點要求。
第一，不斷提高思想政治水平。堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度的頭等大事，也是政治局的頭等大事。中央政治局強不強，各位政治局委員強不強，首先要看政治上強不強。加強中央政治局建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在第一位，堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己。要加強對馬克思主義理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，把握科學(xué)的世界觀和方法論，加強思想武裝，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要正確認(rèn)識和堅定維護黨和國家工作大局、改革發(fā)展穩(wěn)定大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義政權(quán)安全大局、全黨全國團結(jié)大局，自覺在大局下想問題、做工作。
第二，善于觀大勢、謀大事。事物都是不斷發(fā)展、相互聯(lián)系的，只有眼界非常寬闊，正確認(rèn)識和積極順應(yīng)中國和世界發(fā)展大勢，正確認(rèn)識和妥善處理黨和國家面臨的大事，才能把握工作主動權(quán)，跟上時代前進步伐，推動事業(yè)順利發(fā)展。中央政治局要善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大勢，善于把握富強、民主、文明、和諧的國內(nèi)大勢。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進民主法制建設(shè)，弘揚社會主義核心價值體系，保障和改善民生，創(chuàng)新和改進社會管理，維護社會穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境，鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力，堅決反對腐敗，維護國家安全，營造穩(wěn)定周邊環(huán)境，處理好大國關(guān)系，等等，事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益，中央政治局必須始終抓在手上，集中腦力來想、集中精力來辦。中央政治局是一個整體，每位同志都要從做好整體工作出發(fā)，找準(zhǔn)本職工作在全局中的位置，增強工作合力，做到全黨一盤棋、全國一盤棋。
第三，全面貫徹執(zhí)行民主集中制。中央政治局開展工作要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事。中央政治局討論研究工作，要暢所欲言，鼓勵每位同志充分發(fā)表意見、積極貢獻智慧，在集思廣益的基礎(chǔ)上按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體作出決策。作出決策后，必須雷厲風(fēng)行、不折不扣一抓到底，抓出成效。中央政治局內(nèi)部，要倡導(dǎo)開展積極的善意的實事求是的批評和自我批評，大家坦誠相待、如切如磋、如琢如磨，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，交流思想認(rèn)識，達到幫助同志、增進團結(jié)、做好工作的目的。中央政治局的同志要帶頭自覺維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺接受黨的紀(jì)律約束，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政治局作出的決定決策，堅持重大問題按規(guī)定請示報告，用實際行動樹立中央政治局高度團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致的良好形象。
第四，發(fā)揮模范帶頭作用。中央政治局的同志必須有天下為公的寬闊胸襟，摒棄任何私心雜念，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求，為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁。要帶頭樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按制度和程序辦事，嚴(yán)格管理自己的親屬和身邊工作人員，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化，為全黨同志樹立愛黨愛民、勤政敬業(yè)、廉潔奉公的榜樣。
第五，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央政治局處在黨和國家政治生活最高層，必須識民情、接地氣。要把立黨為公、執(zhí)政為民落實到全部工作中，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
會議審議通過了進一步改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。會議要求中央政治局的同志要帶頭嚴(yán)格遵守，各地、各部門要自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不打折扣、不搞變通，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，用實際行動維護制度的權(quán)威性。
《 人民日報 》（ 2013年06月26日 01 版）